“8 小时工作制,到底含不含中午休息那阵儿呀?” 估计不少朋友心里都寻思过这个事儿。一般人都觉着,8 小时工作制就是每天实实在在在岗位上干满 8 个小时,好像从来没人把中午吃饭、歇会儿的那一段时间算在这 8 小时里头。
但线 小时工作制包不包括中午休息时间,一直都有不一样的说法和理解,而且不同的单位执行起来也不一样。有的单位明明白白把午休算进去,有的就不算,这可把好多人都搞迷糊了。那按规定或者国际上的惯例,中午休息时间到底该不该算在里头呢?这里头又有啥说道呢?今儿个,咱们就一块好好唠唠这个好多人没在意或者没整明白的问题,相信弄清楚以后,您对 8 小时工作制能有新的了解,快来瞅瞅吧!
8 小时工作制的历史可长了,还挺波折呢。最早在 1817 年 8 月,空想社会主义者罗伯特・欧文提出来相关的想法。这人不光是英国的空想社会主义者,还是个企业家和慈善家,被叫做现代人事管理之父、人本管理的先行者。那时候他喊出 “8 小时劳动,8 小时休闲,8 个小时休息”,这就成了后来 8 小时工作制的核心想法,就是想让工人干活的条件好点,能好好休息,让社会更和谐。1833 年,在欧文支持下,有同情心的工厂主约翰・多赫尔蒂他们还搞了一场争取 8 小时工作制的活动,让这想法在工人里头传得更广,也让更多工人接受了。
但是呢,虽说欧文提了 8 小时工作制,真想落实可不容易,还得靠广大工人和工会不停地斗争。毕竟资本家哪能轻易把好处让出来,那时候欧美资本家为了多赚钱,使劲增加劳动时间和强度,工人一天常常得干 14 到 16 个小时,甚至 18 个小时,工钱还少得可怜。工人实在受不了,为了能有个合理的干活时间,1877 年,美国第一次全国罢工就开始了,工人们上街,要求少干活,实行 8 小时工作制。后来 1884 年 10 月,美国和加拿大的八个国际性和全国性的工人团体,在美国芝加哥开会,决定 1886 年 5 月 1 日搞总罢工,逼着资本家搞 8 小时工作制。
5 月 1 号这天,两万多个企业的 35 万工人不干活上街了,闹得可凶了,光是芝加哥就有 4.5 万名工人上街,美国主要的工业部门都瘫了。可资本家和政府不甘心,用暴力手段,不过在整个世界进步的舆论还有全世界工人阶级的帮忙下,美国政府一个月后宣布实行 8 小时工作制。再后来,1889 年 7 月 14 号,各国马克思主义者召集的社会主义者代表大会在法国巴黎开了,会上把 1886 年 5 月 1 日美国工人争取 8 小时工作制的斗争日,定为国际无产阶级的共同节日,就是咱们现在都知道的 “五一” 国际劳动节。
再往后,经过工人阶级长时间不停的努力和斗争,8 小时工作制慢慢被世界各国认可,还通过立法啥的确定下来,成了大家都接受的干活时间制度。
在咱们国家,8 小时工作制的实行也经过了好几个阶段的发展变化。早在 20 世纪中期,像《共同纲领》这种有宪法性质的文件里就对上班时间有规定了,说公私营企业一般是 8 小时到 10 小时的上班时间制度,这给后来的 8 小时工作制打下了基础。
到 1952 年,国民经济恢复工作刚完,政务院在《关于劳动就业问题的决定》里更明确了 8 小时工作制的要求,强调为了职工身体好,提高干活效率,多找点工作机会,得有计划、有步骤地坚持 8 小时到 10 小时工作制,还要求大的公私合营工矿交通运输企业尽量实行 8 小时工作,对公私企业加班加点也有严格限制。
1956 年 6 月 8 号,国务院发了个《关于建筑业实行 8 小时,小礼拜工作制度的规定》,那时候建筑业干活时间乱得很,有 8 小时、8 小时半、9 小时甚至 10 小时的,时间太长工人身体受不了,也没法好好学文化、学技术,所以从 1956 年 7 月 1 号起,建筑业都实行 8 小时小礼拜工作制度。
到了七十年代,咱们国家又改了高山、井下、化工、冶金、纺织这一些行业或者工程的干活时间。像纺织业搞了 “四班三运转” 制度,煤矿井下搞四班 6 小时工作制,化工行业按照 1981 年化工部和国家劳动总局发的《关于化工有毒有害行业工人中改革工时制度的意见》,对有毒有害作业的工人根据生产特点和条件分别实行 “三工一休” 制度(就是干三天,休一天)和 6 小时、7 小时工作制,还实行 “定期轮流脱离接触” 一个半月到两个月,再回原单位的制度。
1994 年 1 月 24 号,国务院发了《关于职工上班时间的规定》,说国家实行职工每天工作 8 小时,平均每周工作 44 小时的制度,对特殊条件下干活和特殊情况要少干活时间的,还有因为工作性质和职责限制要实行不定时工作制的,都有相应规定。接着 1994 年 7 月 5 号,八届全国人大常委会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》,这部法律把新的干活时间制度变成了国家法律,正式确定了 8 小时工作制,规定国家实行劳动者每天工作不超过 8 小时,平均每周工作不超过 44 小时的工时制度。从那以后,8 小时工作制就在咱们国家用法律定下来了,在实际中也不断变好变完善,在保障劳动者权利、提高生产效率、促进经济发展这样一些方面都起了及其重要的作用呢。
《劳动法》第三十六条明明白白说了:国家让劳动者每天干活时间别超过 8 小时,平均每周干活时间别超过 44 小时。这就搭起了咱们国家标准工时制的基本架子呀,从这条文能看出来,重点就是给每天和每周干活的时长划了个上限,为的是让劳动者能有足够的休息,别累着,保住劳动者的身心健康,还有工作和生活的平衡。
这里说的每天干活时间不超过 8 小时,就是说一般的情况下,劳动者在一天里干自己那份工作的时间限度。比如说,常见的朝九晚五上班模式(中间扣掉合理的午休之类的短时间休息),整体在岗干活时间是符合标准要求的。而且这 8 小时就是纯用来完成工作任务的时间,像企业组织的培训、开会这些跟工作直接有关的活动时间,一般也会算在这 8 小时里头呢。
同时,平均每周干活时间不超过 44 小时的规定,是从更长的时间段,也就是一周来看,进一步管住劳动者整体干活的时长。这意思就是,就算有的天因为业务需要啥的,个别工作日干活时间长了点,但只要一周下来,平均干活时长没超过 44 小时,大体上也符合劳动法对干活时间的基础要求。不过得注意哈,这可不是说企业能随便安排每天干活时长,让有的天干活老长时间,然后靠别的天少干活来 “平均”,正常每天 8 小时还是基本的参照标准。
另外,《劳动法》里还有一些跟干活时间有关、能起补充作用的条文。比如第三十八条说企业得保证劳动者每周至少能休息一天,这实际上的意思就是配合前面的干活时间规定,保证劳动者每周能有完整的休息时间养养精神。而第四十一条又说企业因为生产经营需要,跟工会和劳动者商量好了能延长干活时间,一般每天不能超过一小时;因为特殊原因要延长干活时间的,在保证劳动者身体健康的情况下,每天延长时间不能超过三小时,而且一个月不能超过三十六小时。这就对特殊情况下要延长干活时间说得明明白白,管得严严实实,进一步保证劳动者不会被没完没了地要求加班,就算加班也得在合理能控制的范围里。
反正啊,《劳动法》里关于干活时间的这些条文规定,相互配合、相互牵制,一起搭起了保护劳动者干活时间权益的法律屏障。
《国务院关于职工上班时间的规定》里清楚地说职工每天干活 8 小时、每周干活 40 小时。跟《劳动法》里说的平均每周干活时间不超过 44 小时比,国务院这个规定能够说是把每周干活时长的标准卡得更紧了,让劳动者每周能有更多固定的休息时间。
这条规定里说的每天干活 8 小时,其实跟《劳动法》里每天干活时间的要求本质上是一样的,也是规范劳动者一般的情况下一天干活的时长限度。但在实际当中,它跟不同单位实际的午休安排啥的掺和在一起,就引出了大家对午休时间算不算在这 8 小时里的疑问。
每周干活 40 小时的规定,对很多企业来说,就是安排每周工作的重要依据。像大多数平常的企业、单位,都是按照一周五天工作日,每天 8 小时这么个模式来排班,保证符合每周 40 小时的要求。而且这个规定也影响着加班时间的确定,如果一周干活时间超过 40 小时,那就属于加班了,企业就得按照有关规定法律规定,比如说给相应的加班费这些办法来保住劳动者的权益。
同时,这个规定也考虑到了实际当中的特殊情况。对于因为工作性质或者生产特点有限制,不能每天干活 8 小时、每周干活 40 小时这种标准工时制度的,依照国家有关规定,可以用别的工作和休息办法,像综合计算工时工作制、不定时工作制这些特殊的工时制度。但这些特殊工时制度也都有很严格的审批和适用要求,可不是企业随便就能用的,目的是既要满足特殊行业、岗位的实际在做的工作需要,又得实实在在保住劳动者的休息权益。
可以说,《国务院关于职工上班时间的规定》里这一些内容,在实际的上班时间安排上起着关键的指导和规范作用,跟 8 小时工作制紧紧连着,是保住劳动者合理上班时间和相应权益的重要法规依据。
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